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舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（修編）

環(huán)境影響評價第二次公示

根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（修編）》環(huán)境影響評價初步結(jié)論相關(guān)信息進行公示，進一步征求公眾意見?，F(xiàn)將相關(guān)事宜公告如下：

一、規(guī)劃概要

舟山綠色石化基地是經(jīng)浙江省政府同意設(shè)立，納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列的石化基地（《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于設(shè)立舟山綠色石化基地的復(fù)函》（浙政辦函〔2015〕61 號）。為加快實施“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“長三角一體化”等多重國家戰(zhàn)略，舟山市委托編制《舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2021年9月22日，舟山市人民政府出具《關(guān)于舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（舟政函〔2021〕47號），原則同意《舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。

2022年，金塘北部圍墾區(qū)塊招商引資取得重大進展，規(guī)劃依托上游舟山綠色石化基地及寧波中金石化的產(chǎn)品作為原料，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)與舟山綠色石化基地、寧波中金的資源整合，以拓展發(fā)展空間、優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，實現(xiàn)“延鏈、強鏈、補鏈”戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進一步強化舟山綠色石化基地落實國家重大戰(zhàn)略的平臺支撐作用。

為此，浙江舟山群島新區(qū)金塘管委會委托石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部編制了《舟山綠色石化基地拓展區(qū)塊總體發(fā)展規(guī)劃（修編）》。由于定海工業(yè)園區(qū)東拓展區(qū)塊、舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊及六橫小郭巨圍墾區(qū)塊與上輪規(guī)劃一致，未做變化，故《規(guī)劃（修編）》僅針對金塘北部圍墾區(qū)塊產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)化開展。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)文件要求，為充分考慮和預(yù)防《舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（修編）》實施可能對環(huán)境造成的各種影響，盡可能減輕金塘區(qū)塊在規(guī)劃實施過程中對環(huán)境產(chǎn)生的負面效應(yīng)，浙江省環(huán)境科技有限公司受委托承擔(dān)該規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，以為規(guī)劃審批部門提供環(huán)保方面的參考依據(jù)。由于《舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（修編）》僅針對金塘區(qū)塊開展，定海工業(yè)園區(qū)東拓展區(qū)塊、舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊及六橫小郭巨圍墾區(qū)塊規(guī)劃內(nèi)容與上輪規(guī)劃一致，因此本報告僅針對金塘區(qū)塊因產(chǎn)業(yè)鏈上下游調(diào)整導(dǎo)致的環(huán)境影響開展論證，其余三個區(qū)塊與上輪規(guī)劃環(huán)評一致，本報告不再重復(fù)。

（1）規(guī)劃名稱

舟山綠色石化基地拓展區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（修編）

（2）規(guī)劃范圍及面積

金塘北部圍墾區(qū)塊：規(guī)劃面積約7.13平方公里。區(qū)塊分為東、西兩片區(qū)，其中東片區(qū)面積約3.54平方公里土地，四至范圍為：東起澳牛項目廠區(qū)，南起龍王塘水庫，西至東片區(qū)D1海塘，北至魚龍山；西片區(qū)約3.59平方公里，四至范圍為：東起圍墾區(qū)X1海堤，南起大鵬島，西至甘池山島，北至大髫果山。

（3）規(guī)劃期限

金塘區(qū)塊規(guī)劃方案的期限為2020~2030年。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

金塘北部圍墾區(qū)塊：依托綠色石化基地原料以及碼頭資源優(yōu)勢，發(fā)展低碳烯烴、精細化學(xué)品、聚氨酯、高端樹脂新材料、工程塑料、可降解塑料、特種聚酯共七條產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高性能材料基地。

二、規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的影響及對策措施

大氣環(huán)境：經(jīng)預(yù)測，規(guī)劃實施后，金塘北部圍墾區(qū)塊常規(guī)污染物（SO₂、NO₂、PM₁₀和PM_2.5）保證率日均濃度和年均濃度均能符合相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準，排放的各類特征污染物在疊加現(xiàn)狀背景值后，疊加終值也均能符合相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準，因此可認為規(guī)劃實施后，大氣環(huán)境影響是可以接受的。

水環(huán)境：根據(jù)規(guī)劃實施前后用地布局變化情況，結(jié)合規(guī)劃區(qū)污水收集情況，區(qū)域內(nèi)各類工業(yè)廢水、生活污水均收集排入市政污水管網(wǎng)送集中污水處理廠處理，不直接排周邊地表水體。

地下水：只要區(qū)塊內(nèi)企業(yè)在嚴格落實本環(huán)評提出的減緩措施的基礎(chǔ)上，加強污染物源頭控制，做好事故風(fēng)險防范工作，做好廠內(nèi)地面的硬化、防腐、防滲工作，特別是污水處理設(shè)施各單元、固廢堆場的地面防滲工作，按照本報告提出的地下水監(jiān)控計劃做好規(guī)劃區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測工作，可有效控制廠區(qū)內(nèi)廢水污染物的下滲現(xiàn)象，則區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物不會對區(qū)域地下水環(huán)境造成明顯影響，對舟山地下水環(huán)境造成的影響程度較小。

固廢：規(guī)劃實施后將進一步提升金塘區(qū)塊固體廢物處置能力。生活垃圾可實現(xiàn)有效處置，同時積極實施生活垃圾分類收集、分質(zhì)處理工作，不會對區(qū)域環(huán)境造成明顯影響。一般工業(yè)固廢、危險廢物均能依托各固廢處置設(shè)施進行處置，實現(xiàn)無害化處理。在加強收集、運輸、處置等各過程環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，不會對區(qū)域及周邊環(huán)境造成明顯影響。

聲環(huán)境：規(guī)劃實施后，區(qū)域內(nèi)將優(yōu)化入駐企業(yè)布局，采取相應(yīng)隔聲降噪措施，確保企業(yè)自身廠界噪聲達標，此外，加強交通噪聲的控制和管理，城區(qū)和居住區(qū)內(nèi)嚴禁鳴笛。只要按照規(guī)劃要求采取一定的工程和管理措施進行控制，噪聲影響可以控制在允許范圍之內(nèi)。

環(huán)境風(fēng)險：規(guī)劃實施后，園區(qū)與企業(yè)將編制完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立事故風(fēng)險防范體系及應(yīng)急響應(yīng)體系。在切實落實各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，加強企業(yè)與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施及管理的基礎(chǔ)上，拓展區(qū)環(huán)境風(fēng)險可控，環(huán)境事故風(fēng)險水平是可以接受的。

生態(tài)環(huán)境：綜合分析認為，在采取有效的環(huán)境保護對策措施、生態(tài)建設(shè)和保護措施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響是有限的。

社會影響：本次規(guī)劃實施后，可實現(xiàn)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民生活水平的提高。同時需統(tǒng)籌考慮、合理安排，解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。

三、環(huán)境影響評價初步結(jié)論

評價認為，舟山綠色石化基地拓展區(qū)金塘北部圍墾區(qū)塊開發(fā)建設(shè)過程中，必須按照環(huán)境保護規(guī)劃的要求，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，切實保證落實本報告提出的各項環(huán)保措施；滿足清潔生產(chǎn)和污染物排放總量控制的要求；加強環(huán)保監(jiān)督管理力度，將區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響控制在可接受范圍內(nèi)，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在落實本報告書提出的各項環(huán)保措施和建議的前提下，舟山綠色石化基地拓展區(qū)金塘北部圍墾區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)對周圍環(huán)境的不利影響是可以緩解和接受的，從環(huán)境保護方面是可行的。

四、公眾提出意見的主要方式

在本信息公示后10個工作日內(nèi)，公眾可通過郵件、傳真、電話、信函等方式，發(fā)表對該項規(guī)劃及環(huán)評工作的意見和建議。

環(huán)評報告書簡本或其他進一步資料可向規(guī)劃組織單位或環(huán)評單位申請查閱。

[注]：1、請公眾在發(fā)表意見的同時提供詳盡的聯(lián)系方式，以便聯(lián)系和反饋；2、公眾意見接收郵箱為767160383@qq.com。

五、征求公眾意見的范圍與主要事項

相關(guān)企事業(yè)單位、職能部門及公眾均可提出建議意見。主要征詢意見事項如下：

（1）公眾對規(guī)劃的意見和建議；

（2）公眾對規(guī)劃實施可能涉及的環(huán)境問題的意見和建議；

（3）公眾對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和建議；

（4）其他的建議。

六、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

環(huán)境影響評價公眾意見表見附表。

七、聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃組織單位

名稱：浙江舟山群島新區(qū)金塘管理委員會

地址：浙江省舟山市定海區(qū)金塘鎮(zhèn)和豐路1號    

聯(lián)系人：夏工         

電話/傳真：0580-8041770

（2）環(huán)境影響評價機構(gòu)

名稱：浙江省環(huán)境科技有限公司

地址：杭州市余杭區(qū)聯(lián)創(chuàng)街199號                   

聯(lián)系人：朱 工          

電話/傳真：0571- 88779226

（3）當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門

名稱：舟山市生態(tài)環(huán)境局        

電話/傳真：0580-2037820

 浙江舟山群島新區(qū)金塘管理委員會

2022年  11月  29日